Счетчик 19728 является механическим прибором, предназначенным для точного измерения количества дизельного топлива, керосина, масел и других вязких жидкостей, по отношению к которым материалы, из которого изготовлен счетчик, устойчивы.
Счетчик снабжен указателем общего количества жидкости, которое невозможно обнулить, а также указателем количества жидкости при последнем (или последних) измерений, которое можно сбросить на ноль.